【编者按】延边林区中级法院坚持目标导向、问题导向,以强 化审判质量监管为抓手,以巩固提升审判质效为核心,创新出台《案 案评工作规则(试行)》,持续推动辖区两级法院审判质效提档升 级。现将其经验做法予以刊发,供全省各级法院学习借鉴。
今年以来,延边林区中级法院紧紧围绕省高院党组决策部署, 结合开展“标准化建设年”工作和推进实施“三大工程”,以巩固提升 执法办案质效为出发点,以审判工作中长期存在的劣势弱项为切入 点,以全面加强审判质量监管为着力点,在常态化开展案件评查的 基础上,探索出台《案案评工作规则(试行)》,推动实现审判质 效、司法能力、司法公信力“三个提升”。
一、坚持问题导向,突出制度建设科学性
一是找准问题症结。年初以来,该院认真分析总结审判质量指 标长期位于全省法院下游,一审案件服判息诉率和生效案件服判息 诉率两项指标严重落后的不利局面,梳理出案件质量监管松散、释 法说理不到位、业务能力和服务水平不高等制约审判质量的系列问 题。二是确保精准施策。该院认真贯彻落实省法院出台的完善审判 权力制约监督体系和规范法官自由裁判权行使两个《意见》,以稳 步提升案件质量指标为着力点,在广泛征询意见、分析审判态势、 精心组织谋划的基础上,制定出台了《案案评工作规则(试行)》。
二、坚持靶向发力,突出对策举措规范性
一是明确适用范围。将中院受理二审程序(含再审适用二审程 序)中的原一审刑事、民事、行政、国家赔偿等诉讼案件,在案件 办理过程中随案同步开展案件质量、庭审质量、裁判文书评析,逐 案找优点、指不足、提瑕疵。二是完善评查组织。该院明确审判组 织即评查组织,规定由各审判团队根据业务分工具体负责实施,对 于适用于独任制审理的案件,“案案评”由承办法官负责;适用于 合议制审理的案件,“案案评”由合议庭负责。三是推进双向沟通。 引入原审法官异议和意见反馈机制,创设下级法院对上级法院审判 权的逆向监督权。对二审拟改判、发回重审的案件以及二审虽维持 原审裁判结果但仍存在一定不足的案件,要求于判前将“案案评” 情况与一审法院双向沟通、交换意见,对于原审法院提出的异议做好记录并及时反馈。四是探索内部讲评。每季度组织一次两级法院 “案案评”点评通报会,由各审判团队对审判领域发现的典型性、 代表性、示范性成果及普遍性、规律性、潜在性问题进行点评通报, 必要时编发会议纪要,总结推广经验,加强裁判指引。五是规范留 档入册。“案案评”人员自案件结案之日起七日内须填写完成《案 案评信息登记表》,随案入卷、移送归档,并报送审判管理部门备 案、抄送原审法院。
三、坚持统筹推进,突出机制创新实效性
一是抓细以评促改。坚持逐案评查、分析原因,转变传统判后 监管模式,探索推动案件实时监管,形成规范案件庭审、防止文书 瑕疵、提升审判质量的多层次监管体系。二是抓牢以评互动。持续 强化对下监管、对上逆向监管,以内部讲评促进双向互动交流,强 化裁判文书释法明理,促进裁判尺度适用统一,提升服判息诉效果。 三是抓实以评代训。坚持以案点评、评讲结合,对法律适用、庭审 驾驭、裁判文书制作、释法明理等方面的能力素养进行系统性、全 方位培训,持续营造相互比学、相互借鉴、相互促进的浓厚氛围。 四是抓严以评压责。充分发挥考核“指挥棒”作用,将“案案评”工作 纳入法官审判绩效考核范围,进一步压实审判主体责任,切实推动 “案案评”机制发挥应有效能。
(据延林中院提供素材编写)
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2022-12-01 12:38:46
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