通化市中级人民法院坚持问题导向,瞄准“八个关键”,深入推进执行体制机制改革,在巩固深化“基本解决执行难”工作成果的同时,不断向“切实解决执行难”迈进。今年前11个月,全市法院执行质效指标综合排名位居全省首位。
一、有力夯实改革推进基础
一是瞄准队建弱项,打造执行铁军。将执行权划分为执行实施权和执行审查权,并结合案件数量科学配置审判资源,相应组建了执行指挥中心、执行实施团队和执行裁决团队,并结合执行异议审查案件特点,将人民陪审员引入裁决团队,执行队伍战斗力明显增强。两年来,全市法院执行办案质量明显提升,执行异议案件数量占比同比下降4%,全口径执行结案率达92.5%,同比提升15%。
二是瞄准指挥乏力,推行目标管理。探索建立新型执行管理机制,每日编发《执行快报》对收结案件情况以及质效情况进行通报;每周调度辖区法院质效指标情况;每月编发《执行月报》对各基层院执行指标逐项进行通报分析,切实推进执行工作干有目标、做有方向。
三是瞄准管理缺位,科学精准考核。本着日常督导与年度考核、工作职责与考核内容、办案质效与办案数量、办案法官与辅助人员、主观评价与客观业绩“五结合”的原则,研发《执行法官质效评分系统》,设计七个大类28个标准化的评分项目,通过科学的考评助推执行质效的提升。
二、聚力紧盯执行关键环节
一是瞄准不为乱为,规范流程节点。制定《执行办案规范化手册》,将执转破案件流转、金钱给付案件执行、不动产处分等流程节点和时限要求制成图表,进行全程监控,实现全程留痕。组织辖区法院开通“执行局长直通车”,对外公布执行局局长联系方式,强化人民群众对执行工作的监督。创新实行节点预警机制,研发《执行案件关键节点提示表》,与《执行节点预警系统》相辅相成、相互促进,通过脉络式的节点监管,关键节点超期案件数量同比下降92%。
二是瞄准网拍短板,试行事务外包。建立通化地区拍辅机构名单库,印发涵盖现行与网络司法拍卖有关的法律法规、条文要旨和裁判文书样式的《网络司法拍卖工作手册》,全面开展司法拍卖辅助工作外包,使执行干警集中精力在研判案情、查人找物、制定措施等主要任务上,执行到位金额同比提升156%,全面提升执行工作质量。
三是瞄准办事低效,推行事务集约。在全省率先推动指挥中心实体化建设,明确将财产查监控、节点预警、案款管理等辅助性事务交由指挥中心集约办理,推进执行案件繁简分流,切实做到简案快执、难案攻坚,全面缩短办案周期,实现了办案模式由传统“单兵作战”向现代“协同作战”转变,首执案件结案平均用时同比提升63%,法定期限内结案率同比提升17%。
三、全力深化执行诉源治理
一是瞄准源头治理,深化执前和解。探索建立执行前和解机制,将保全、查控等执行手段前置,针对可调解的案件,组织双方当事人就生效法律文书的履行方式、期限、金额等达成一致意见,为当事人提供更高效、更便捷、更灵活的履行方式,减轻群众执行成本、节约司法资源,实现法律效果与社会效果相统一。执行前和解工作还促使人民群众保全意识普遍增强,通化地区两级法院执行保全案件数量同比提升49%。
二是瞄准综合治理,法官走进网格。开展“执行法官进网格”,将执行工作重心前移、力量下沉,以网格员为执行查控媒介,将查人找物的触角延伸至家家户户、田间地头。梅河口市法院借助网格微信综治群对被执行人产生强大舆论压力,有7名被执行人主动履行义务。开展“执行法官六走进”普法宣传活动,广泛宣传与人民群众生产生活息息相关的法律法规,引导人民群众提高风险投资意识、诉前保全意识和协助执行意识,将执行工作从“独角戏”转变为“大合唱”,不断推进执行综合治理。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2022-12-01 12:48:06
访问次数: